稳中向好 加快复苏——山东经济一线观察

新华社济南6月6日电 今年一季度，经济大省山东地区生产总值20411亿元，按不变价格计算，同比增长4.7%。

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1000个亿元项目春节后立马开工，以新技术、新产业、新业态、新模式为代表的“四新经济”投资活跃；供需双向发力带动消费有效复苏，淄博烧烤“火”遍全国；集中投放100条惠企新政策，千亿元财政资金“真金白银”支持企业发展……今年以来，山东供需两端协同发力，硬实力和软环境两手抓，经济发展呈现稳中向好、加快复苏的良好态势。

稳定投资“压舱石” 筑牢增长基本盘

走进山东波鸿轨道交通装备科技有限公司，总投资6亿元的年产5万套轮对压装生产线正在紧张施工。公司总经理杨永林说，生产线一期预计8月份形成生产能力，届时企业将形成“材料—车轮—车轴—轮对”全链条布局。

今年以来，山东聚焦绿色低碳高质量发展，把着力扩大有效投资作为政策发力点，全力推动项目开工建设，固定资产投资持续稳定增长，为经济稳增长注入不竭动力。

占地约118亩的中国农批乐陵农产品智慧物流园项目，13栋建筑的主体结构已全部封顶。“我们倒排工期挂图作战，正按预定时间节点有序推进。”工程负责人魏东介绍，项目将在国庆节前投入运营。

在济南市章丘区，山东供销智能仓配和应急保障基地项目开工建设；在青岛市崂山区，虚拟现实产业园虚拟现实整机和光学模组项目建设正紧张推进；在德州市武城县，山东兴恒环境科技集团有限公司新上的年产385套成套环保设备生产线近期投入运营……一个个项目加速落地，正让规划图转变为施工图和实景图。

以新型基础设施建设、制造业转型升级和民生领域“补短板、强弱项”为重点投资方向，山东今年谋划实施2002个省级重点项目，年度计划投资8266.8亿元，数量和年度计划投资额均为历年新高。同时，综合运用专项债券、制造业中长期贷款、设备购置更新改造贷款等政策工具，打出扩大有效投资“组合拳”。截至4月底，省级重点项目已开工1719个，完成投资3512.7亿元。

数据显示，今年一季度，山东全省固定资产投资同比增长6.5%。山东省统计局副局长陆万明介绍，山东“四新经济”投资活跃，一季度同比增长11.9%，其中新型能源活动、节能环保活动、互联网与现代信息技术服务投资分别增长51.7%、34.9%、21.9%。

供需双向同发力 深挖消费新潜能

近段时间，淄博烧烤持续“火爆”，前往淄博的火车票炙手可热。

为避免游客暴涨导致消费体验下降，淄博市推出一系列“走心”举措：新增烧烤公交定制专线，商场和影院提供夜间休息服务，对酒店客房限制涨价，对“缺斤少两”“虚假折扣”从重处罚……政府、商户和市民的真诚，让网络“流量”变成经济“留量”。“五一”期间，淄博住宿预订量较2019年同期上涨865%，旅游订单同比增长2000%。

淄博的“苦练内功”，是山东供需双向发力、加快提振内需的缩影。山东今年把恢复和扩大消费摆在优先位置，出台《支持商贸流通行业促进居民消费的政策措施》等，打造“惠享山东消费年”特色品牌，着力激发居民消费的内生动力。

泰安市宁阳县居民王可心近日收到了5800多元的新车购置补贴。“县里有汽车消费补贴，我本来就想买车，趁这个机会赶紧提了一辆。”她说。

“全省已发放各类消费券5.28亿元，合计拉动消费102亿元左右。”山东省商务厅副厅长王洪平说，山东抓住汽车、家电等占社会消费品零售总额比重高的领域，持续出台促消费政策，有效带动了消费复苏。今年一季度，山东全省社会消费品零售总额8282亿元，同比增长5.6%。

一些新场景持续涌现，激发消费新活力。

在德州市齐河县，致中和生态农场露营地的房车、木屋、帐篷等多种主题营位，吸引了不少年轻人停留。“我们设计了特色美食、开心农场、游学研学等多样化的社交活动场景和内容，即便是工作日，也有不少客人。”露营地负责人赵德龙说。

针对露营消费受年轻群体青睐的特点，德州在全市建设30处露营地，提供营位2000余个。今年“五一”期间，德州露营地共接待游客36.61万人次，成为当地文旅消费新亮点。

王洪平说，山东将继续从发展新业态新模式、壮大新型消费，支持商贸企业发展、培强做大市场主体，强化供给基础设施、打造消费新场景等方面着手，促进消费提质扩容。

政策集成优化供给 涉企服务再提升

“一季度，我们享受了减免土地使用税78.5万元的政策实惠。”通裕重工股份有限公司财务负责人王龙飞说。山东持续推出的惠企便企政策，提振了企业加大研发投入、提升发展质效的信心。

今年，山东以政策集成供给的方式，已推出三批“稳中向好、进中提质”政策清单，综合运用税费减免、财政奖补、财政贴息、政府采购等多种政策工具，为市场主体加力赋能。三批清单共涉及省级及以上财政支出1300余亿元。

“我们将进一步强化政策储备，适时研究出台新的政策措施，不断放大政策集成效应，以更大力度赋能助力各类市场主体。”山东省发展改革委副主任胡薄说。

惠企政策持续加码，便企服务不断提升。

企业开办普遍实现1个工作日办结，“一业一证”实现行业全覆盖，16市实现居民和企业“零证办电”……山东各地正加快改革步伐，主动靠前一步提升涉企服务。

从用地许可到施工许可，审批时限压缩98%——在聊城市东昌府区，棚户区改造项目审批跑出“新速度”。东昌府区行政审批服务局副局长袁吉萍介绍，当地持续深化工程建设项目审批制度改革，将“拿地即开工”改革成效常态化运用到棚改项目审批工作中，以高效服务保障项目高质量建设。

着眼激发市场活力，山东近期发布《深化营商环境创新提升行动实施方案》，一次性推出了拓展“一照多址”、健全歇业制度、推行“验登合一”、开展隐性壁垒清理整治等170条改革措施。

“以制度创新成效，让企业家更有信心、更加顺心、更感舒心！”山东省政府副秘书长徐闻说，山东将进一步强化全要素保障能力，提升全过程服务和监管效能，构建全方位法治保障支撑，推动全闭环解决企业诉求。（记者王念 陈灏 贾云鹏）